È stato un lungo iter quello che ha percorso la riforma costituzionale: dalla presentazione della “Proposta di legge costituzionale” all’approvazione in Consiglio dei Ministri; il passaggio nelle commissioni, sia Affari Costituzionali che Giustizia. Successivamente il testo è passato alla Camera per la discussione e la votazione: dal 9 dicembre 2024 al 16 gennaio 2025 dove è stato votato con 174 voti favorevoli, 92 contrari e 5 astenuti.
È stato subito trasmesso alla Presidenza del Senato dove è iniziata la discussione in Aula.
Il procedimento di revisione della Costituzione è disciplinato dall’art. 138 della Costituzione e prevede due deliberazioni da parte di ciascuna Camera, ad intervallo non minore di tre mesi. Quello di adesso, quindi, è l’inizio di un percorso articolato e complesso. Se la legge è approvata con la maggioranza di due terzi da ciascuna Camera nella seconda votazione non si procederà con il referendum confermativo; al contrario, se la legge è approvata solo con la maggioranza assoluta dei componenti di ciascuna Camera, sempre nella seconda votazione, è soggetta a referendum ed è promulgata in presenza della maggioranza dei voti validi degli elettori, e dunque non è necessario un quorum per la validità del referendum, come avviene per i referendum abrogativi. Si andrà a referendum solo se ne fanno richiesta un quinto dei membri di una Camera, o cinquecentomila elettori, o cinque consigli regionali.
Ma cosa prevede questa riforma così dibattuta e che ha creato molti attacchi tra politica e magistratura, per ultimo la vicenda Almasri e la protesta dell’inaugurazione dell’anno giudiziario?
Per capirla, visti i molti tecnicismi, bisogna partire da un presupposto; la magistratura, per costituzione, un ordine autonomo e indipendente da ogni altro potere e quindi “è composta dai magistrati della carriera giudicante e della carriera requirente” e che “i magistrati si distinguono tra loro soltanto per la diversità delle funzioni”. Su questo la riforma interviene introducendo il principio delle “distinte carriere dei magistrati giudicanti e requirenti”, quindi la famosa separazione delle carriere che adesso, secondo le statistiche, avviene per lo 0,52% da pm a giudice e lo 0,21% per il contrario e, inoltre, per cambiare carriera si deve cambiare regione.
Esiste, poi, un organo di autogoverno della magistratura: il Consiglio Superiore della Magistratura (CSM). Con la riforma si vuole intervenire creando un secondo CSM e un’Alta Corte disciplinare, quindi tre organi al posto di uno. I due CSM saranno presieduti entrambi dal Presidente della Repubblica e servirà uno per i magistrati giudicanti (giudici) e uno per i magistrati requirenti (pm).
Sempre per il CSM, i componenti verranno scelti con un sorteggio: di un elenco per i laici e secco per i togati.
La nuova Alta Corte disciplinare assorbirà le funzioni svolte oggi dal CSM e Corte di Cassazione, Sezioni Unite Civili. Infatti:
“la giurisdizione disciplinare nei riguardi dei magistrati ordinari, giudicanti e requirenti, è attribuita all’Alta Corte disciplinare”.
Giustizia
Gratteri: «Contro i magistrati cose molto gravi. Si vuole modificare la Costituzione»
Sono pesanti le parole che pronuncia Nicola Gratteri, procuratore di Napoli, nei confronti dell'attuale esecutivo. In campo ci sono...
Di Matteo: «Forse quello che vuole il governo è indebolire la magistratura»
Nino Di Matteo, da decenni impegnato alla lotta alle mafie e per questo motivo da più di trent'anni sotto...
I ‘giudici comunisti’ arrivano fino alla Corte Costituzionale
È di giovedì 14 novembre la decisione della Corte Costituzionale, dopo i ricorsi presentati dalle Regioni Puglia, Toscana, Sardegna...
«L’effetto più immediato sarà una limitazione della capacità dello Stato di perseguire condotte illecite»
Negli ultimi anni ci sono stati diverse riforme sulla giustizia. Partiamo dall'inizio, dalla riforma Cartabia, riforma della quale...
